在刚刚过去的8月，一批实力强悍、同时具备长远发展战略眼光与行业发展比较优势的国有企业，接连宣布系列雄心勃勃邮轮产业投资计划，将正处黄金发展机遇期的中国邮轮经济，推向了前所未有的快速航道。
8月11日，知名国有企业青岛港集团、华润置地、招商地产三方宣布，共同出资设立青岛邮轮母港开发建设有限公司，预计总投资超过1000亿元。青岛地方也抛出了3年内达到母港航线超100条的宏大目标。
8月20日，两大中央企业中国船舶工业集团公司与中国投资有限责任公司在京签署全面战略合作框架协议暨豪华邮轮产业合资协议，双方将合资设立邮轮投资公司，致力于国产豪华邮轮的设计建造，并组建邮轮产业投资“国家队”。有专家预计，国产豪华邮轮有望在两年内下水。
第二天，8月21日，另外两大中央企业中国交通建设集团有限公司、中国港中旅集团公司再将邮轮产业的发展推向高潮。当天下午4 时30分，中国交建、中国港中旅与三亚市政府三方，在中国著名海滨旅游胜地三亚市签署邮轮产业合作协议，宣布以三亚凤凰岛邮轮母港为核心，共同打造中国邮轮的民族品牌。中国交建、中国港中旅将在年内成立邮轮产业合资平台型公司，年内完成相关航线首航，结束全球无一艘豪华邮轮悬挂中国国旗的历史，翻开邮轮产业发展的新篇章。据相关负责人透露，该项目投资预算也可能达千亿规模。
巨型企业频频出手的背后，是这一被称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”邮轮产业，近年来增长速度达8%，拥有1∶10的带动效应。在中国已经迎来重大的发展机遇期。近年，世界邮轮产业整体呈复苏发展之势，中国的邮轮市场经过10年培育已进入井喷式发展阶段。外国邮轮在中国市场发展势头强劲，经济效益显著。邮轮产业具有庞大的产业链条，是中国经济不容忽视的新的增长点。
现代邮轮强大的拉动能力和吸附能力尤其已成为带动城市经济的增长点，发展邮轮经济已逐步上升为国家战略层面。习近平主席、李克强总理均提出关于加快建设邮轮母港，大力发展邮轮产业，建造我们自己的邮轮，为国际旅游岛建设做出贡献的总体要求。2015年8月4日《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，明确表示推进邮轮旅游产业发展。
“中国的市场成熟了，中国企业理应来收割。”中国旅行社协会秘书长蒋齐康接受企业观察报记者采访时说，邮轮的中国时代首先表现为中国邮轮游客基数的迅速增长。据世界邮轮协会的统计显示，2014年，中国内地选择邮轮方式出行的游客数量达约67.9万人。
上海海事大学经济管理学院副教授、上海国际航运研究中心邮轮经济研究所副所长程爵浩接受企业观察报记者采访时说，未来5至10年必将宣示“邮轮经济的中国时代”已经到来。
中国交通运输协会邮轮游艇分会 (CCYIA) 常务副会长兼秘书长郑炜航也告诉企业观察报记者,过去10年是邮轮经济的市场培育期，未来10年必然是中国企业打造邮轮产业链、主导中国甚至亚太邮轮经济的战略机遇期。
处于黄金发展机遇的邮轮经济，正被推向前所未有的快速航道 CFP / 供图
全产业链可拉动5000亿产值
随着中国出境游人数的暴涨，邮轮旅游近年一直保持快速发展。
邮轮经济是指以邮轮旅游为核心产品带动相关产业发展而产生的总体经济。主要包括港口补给、码头服务和邮轮游客及工作人员离船食、住、行、游、购、娱所引发的综合经济现象。一艘邮轮所承载的，并不仅仅只是几千名乘客，还有与之相伴随的餐饮、休闲、娱乐、住宿、旅游等庞大消费。
中国交通建设集团有限公司海南区域总部党工委书记刘军利告诉企业观察报记者，邮轮经济是一个涵盖了上、中、下游三大产业区块的巨型产业链，上游主要是邮轮制造，中游是港口建设与邮轮服务，下游是邮轮母港向邮轮城的延伸。发展空间巨大，所以邮轮产业不仅是中国交建与中国港中旅合作、转型的战略性发展领域，也应该是中国经济未来转型升级的重要领域之一。
中国邮轮经济自2006年歌诗达作为第一艘邮轮来到中国，虽经10年快速发展，但总体还是起步阶段。目前，其主要的内容，仍围绕国外邮轮公司服务，即进行一些国外承接与港口服务。而上游的邮轮制造，中游的邮轮公司民族品牌，皆属空白。过去10年，仍围绕国外邮轮公司进行的承接与港口服务，大致只是出入境游中占比并不算大的一块蛋糕，产值大约仅有300亿元的规模。
不过郑炜航认为，10年是一个产业发展的重要节点。过去10年，主要是消费者对邮轮度假的认识阶段，是传播邮轮知识、文化的阶段。在这个阶段，一些港口已初步建成，市场培育已经逐步成熟。比如邮轮母港的建设，从北到南，基本布局已经成型，大致可划分为5个核心圈：
一是以上海为龙头的长三角圈。2014年，上海邮轮旅游的游客与航次，占大陆市场50%，位列全球第9，今年可能列入第8位;
二是以天津为核心的环渤海圈，2014年邮轮旅游的游客与航次占全国大陆市场20%;
第三是以香港、广州与深圳为核心的华南沿海圈，第四是以厦门为中心的海峡两岸，第五是以三亚为中心的南海圈。
专家认为，这5个圈相比较，上海圈是龙头，而南海圈也可以看成是华南沿海圈中的一个二级区域，目前邮轮旅游量不大，加上南海国际局势存在风险，所以游客总量还不会太大。不过，三亚所能辐射的南海区，长远来看占据战略要津，可辟航线丰富，区域内海景风光旖旎，市场需求展示出巨大的潜力。
总体而言，未来中国邮轮市场全产业链的经济规模总共究竟有多大呢?以2014年的数据来计算，当年中国有超1亿人次的旅客出境旅游，而乘坐邮轮出境旅游旅客的规模只有约74万人次，邮轮的市场渗透率不到0.01%。而据今年3月31日上海国际航运研究中心发布《2030年中国航运发展展望》预测，随着国内居民可支配收入的增长，邮轮旅游将成为大众化的旅游方式，预计到2030年，中国的邮轮市场渗透率将增长至0.5%—1%，每年邮轮旅客量将达到800万—1000万人次。
上海海事大学经济管理学院副教授、上海国际航运研究中心邮轮经济研究所副所长程爵浩告诉企业观察报记者，未来10-15年，中国邮轮旅客量能达到美国的水平，约1000万人，大约需要200艘邮轮，整体能拉动约5000亿元人民币的经济规模。
邮轮旅游发展总体规划将出
市场已步入快速轨道，企业与资本也已做出入场准备。中国邮轮经济的发展，只等政策的号角吹响。
之前有媒体报道，由国家旅游局委托中国交通运输协会邮轮游艇分会编制的《中国邮轮旅游发展总体规划》8月上旬将上报国家旅游局，预计10月份将出台。
郑炜航介绍，中国交通运输部2014年3月出台了影响力广泛的《关于促进邮轮运输业持续健康发展的指导意见》，发布《游艇码头设计规范》为强制性行业标准，自2014年7月1日起施行。4月22日又发布了《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，提出要在2030年前，在全国形成12个始发港。此外，邮轮码头设计规范今年8月已经通过专家评审;游艇运营管理办法也正在研究制定中。
郑炜航近期拜访了多个相关部委。据了解，2015年8月11日国务院发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》之后，接下来，中央多部委关于邮轮游艇政策即将密集出台：
国家旅游局将出台全国邮轮旅游发展规划。而且，今年10月13-15日上午在上海虹口举行第十届中国邮轮产业发展大会，其间召开全国邮轮旅游推进会，委托CCYIA筹备成立全国邮轮旅游联盟，初步商定由CCYIA联合地方政府12月召开全国游艇休闲推进会。
公安部将在上海率先试点国际邮轮旅客入境免签政策。只要游艇安装并开通AIS、GPS等定位设备，将大力简化游艇在港和移动方面的边检查验手续。
工信部近期将联合有关部委发布《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》，认为邮轮游艇等旅游装备制造业具有高成长性、高知识性、高增值性等特征，提出加快邮轮自主设计、建造突破，大力发展大众消费游艇产品，并初步商定在10月第十届中国邮轮产业发展大会、12月全国游艇休闲推进会上解读。
国家质检总局今年5月在上海试点邮轮食品供应链监管新机制，且已经制定《出入境邮轮卫生检疫管理办法》，最快将于今年10月发布，并将在第十届中国邮轮产业发展大会解读。
郑炜航说，邮轮产业是新兴产业，为了进一步支持邮轮产业的发展，呼吁发改委尽快出台邮轮产业的发展规划。另外，呼吁税务部门制订扶持本土邮轮品牌的税收政策，在产业发展的培育期，比如前10年，营业税、所得税宜有优惠与减免，放水养鱼。目前进口邮船的综合税率达27.53%，对邮轮产业的发展与竞争力的提升会形成明显制约。
如何打造邮轮产业的民族品牌
刚刚宣布大规模进军邮轮产业的中国交建与中国港中旅，其雄心勃勃的计划中提出了一个明确的愿景，即要致力于打造中国邮轮产业的民族品牌，谋划中国的“邮轮梦”。
郑炜航认为，打造民族品牌，是中国邮轮产业进入第二个10年最重要的特征之一。随着更多的中资进入邮轮产业，本土邮轮舰队必将加快速发展。2013年初，海航邮轮旗下“海娜号”从三亚起航，一举打破了境外邮轮公司对中国市场的垄断。目前中资邮轮还只有“两条半”：“两条”指渤海邮轮的“中华泰山”号，海航集团的“海娜号”，“半条指”由携程旅行网与磐石资本合资组建的天海邮轮公司旗下的“新世纪号”。但到目前为止，在内地市场，皇家加勒比、嘉年华、云顶香港三家邮轮巨头依然把持了95%的份额。而接下来的10年里，必然会出现更多的内地邮轮。
但邮轮的民族品牌绝不仅仅停留于邮轮船队。因为邮轮产业链较长，大的民族品牌企业必然要涉及上下游的开拓与整合，比如，更多的邮轮港口必然要向综合体“邮轮城”发展;中国邮轮的制造也必将有实质性突破;此外，旅游市场的细分、旅游目的地的开发与邮轮航线的开辟、邮轮的商品的多元化与后勤供应、邮轮的维护与修理、邮轮各环节人才的培养等等，也必然进入“本土化”进程。
不过，在中国旅行社协会秘书长蒋齐康看来，所谓民族品牌与本土化，也不要过于狭隘与拘泥。参考中国的酒店业，有很多的国际品牌在管理，大大提升了业态质量与管理水平，但无论如何业主还是中国人。而锦江也能够收购外资品牌的酒店。邮轮产业类似，携程也可以购买邮轮。最重要的是，中国企业要真正具备竞争优势，因为这个行业完全是由消费者用脚投票的。
其实，邮轮在欧美国家已有100多年的发展历史。中西比较，中国要打造自己的民族品牌，还存在不小的瓶颈与差距：
最突出的瓶颈即邮轮船队的建立。“中国企业不缺少资本，但缺少邮轮。”上海海事大学经济管理学院副教授、上海国际航运研究中心邮轮经济研究所副所长程爵浩介绍，邮轮被称为造船业的一颗明珠，国内能造各种各样的船，但就是这个明珠摘不下来，主要原因是一些关键技术不易突破。目前世界上只有四个国家能造邮轮，都集中在欧洲，包括德国、芬兰、意大利和法国。中国要真正生产自己的邮轮技术上还不够成熟，时间上也可能还需要几年，所以企业要组建邮轮船队，眼下最现实的做法是买船。但买船现在又不见得是最好的时机，世界邮轮产量本就极为有限，而且自2008年以来，世界邮轮市场一直处于复苏之中，西方世界本来就没有太多现成的、较为理想的二手邮轮待售。而且邮轮要形成符合中国特点的设计，在改造时也要花费更多的时间与资金。
另一个突出的瓶颈，是严重缺乏邮轮方面的专业人才。中国港中旅集团公司副总经理傅卓洋认为，邮轮船长至少是“大型客轮船长+大型旅游度假企业总经理”的综合体。中国交通运输协会邮轮游艇分会 (CCYIA) 常务副会长兼秘书长郑炜航表示，邮轮是高资本、高技术、高人才、高管理的行业，不是有资本就买条邮轮那么简单，中国企业虽然不缺少资本，但缺少高级人才。邮轮是一个移动的海上度假村和星级酒店。中国企业可能有管理酒店的人才，也可能有运营船舶的人才，但邮轮需要同时具备这两种管理才能的人才。学习西方需要较长的时间，权宜之计也往往是从西方市场挖掘现成的团队。
其三是中国现有的一些政策环境对发展邮轮业的民族品牌存在一定制约。邮轮在中国大踏步发展就是最近几年的事，相关法律法规的制定明显滞后，表现出来就是对中资本土邮轮还有诸多的限制。例如标准严苛、税收较高，通关条件不如西方等等。而比较目的地的建设、配套的服务、海况与航线等方面，也还存在明显不足。
中国港中旅集团公司副总经理傅卓洋认为，中国企业要发展民族品牌应采取“整体规划、分步实施、滚动开发”的策略。因为邮轮产业是重资产投资，短期收回比较难，而且折旧厉害，维护成本也比较高。傅卓洋介绍，一条邮轮定期航线，标准要有3艘船，开发一条中短途国内航线，预算约需30亿元。
中国旅行社协会秘书长蒋齐康也提出：中国的邮轮产业要根据市场需求逐步有序地滚动发展，尽量避免不切实际的想法，一哄而上投资港口、船队与邮轮城。而是要制订定位精准的本土化战略，比如要分析清楚哪一部门是自己的旅客，适合买什么邮船，制订什么价格体系，从实现细分领域的差异化竞争开始。中国总体上是一个大陆国家，之所以出境游当中邮轮的渗透率明显偏低，这也是一个重要原因。中国游客更喜欢“脚踏实地”，海上游也偏爱近海、五六天时间的短途，中国本土企业的发展战略，应该首先与消费者的特点与需求紧密联系在一起。在这个基础上，所谓民族品牌才有立脚的根基。
蒋齐康认为，一分为二地看，中国邮轮的“本土化”也有着一定的机会与优势。目前国际邮轮所提供的休闲方式与中国游客传统的旅游方式还有些差距。中国游客在选择邮轮时最关注几类问题：一是邮轮上的餐饮、服务，中国消费者是否习惯;二是观光景点如何;三是是否有购物等附加服务。而在这三个方面，国际邮轮多多少少有些“水土不服”。例如，多数国际邮轮提供的都是标准化的西式美食，长时间的航线上，中国游客可能会“吃不惯”。目前，国际邮轮上大多数船员来自菲律宾、印度等东南亚国家，中文服务还有待提高。而邮轮上所提供的娱乐项目，都带着比较浓郁的西方娱乐色彩，高端的生活方式对中国不少游客来说也“不太接地气”。一些国际邮轮产品对于目的地观光一带而过，邮轮上的免税店和国际大牌的旗舰店相比还是存在差距，款式吸引力不足，如果针对国际邮轮的这些短板，中国本土邮轮做好“更接地气”的功课，自然会有很大的发展空间。
发展邮轮经济五大基础条件
1.雄厚的综合经济实力。
2.完善的基础配套设施。
3.发达的对外交通网络。
4.丰富的旅游观光资源。
5.充足的邮轮旅游客源。
邮轮产业四大法律政策瓶颈
1. 买船的限制。中国目前的政策规定，如果是买二手船，只能买10年以内船龄的标的;
2. 针对船员的限制。一艘邮轮上面有几十个国家的游客，所以需要配备二三十个国家的海乘人员，包括客房、餐厅、酒吧的服务员。而我们国家对船员国籍的比例是有要求的;
3. 经营项目上限制。邮轮上很常见娱乐场所，比如Casino(博彩)厅。只要是挂中国国旗的邮轮，就必须遵守中国法律，即使这艘邮轮在公海上，也不允许博彩。
4. 邮轮上免税店的限制。免税店在邮轮上很常见，但是在我国开设免税店都需要经过严格的审批。邮轮上的免税店怎么审批，我们国家还没有出台相关的办法。
当前发展邮轮产业七个“痛点”
1. 合理布局、规划、设计中国的邮轮母港与邮轮城
2. 组建邮轮产业的中国民族品牌企业
3. 努力突破邮轮制造的产业瓶颈
4. 促进更多国际邮轮公司挂靠中国旅游城市
5. 促进国际邮轮公司来华采购邮轮用品
6. 组建中国邮轮订舱服务公共平台
7. 建立中国邮轮人才培训体系
中国已建成的五大邮轮母港
香港维多利亚港
上海吴淞国际邮轮母港
天津国际邮轮母港
三亚凤凰岛国际邮轮母港
厦门邮轮母港
中国市场三大国际邮轮巨头
邮轮产业链示意图
来源：企业观察报
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