发展中西部海员事业是交通运输部、部海事局在海员队伍建设布局上的一次战略调整，是贯彻落实西部大开发战略、服务社会主义新农村建设的重要举措。通过在中西部倡导海洋文化，发展海员队伍，促进当地劳动力转产就业，实现脱贫致富，带动西部贫困地区经济发展。自2006年至今，天津海事局响应建设社会主义新农村的号召，落实交通运输部的指示精神，创新思路，坚持“抓服务搭建平台，抓宣传营造氛围，抓教育提升质量，抓协调促进就业”，用海洋文化反哺西部高原，探索出了一条发展中西部海员事业的路子。
一是抓服务，发挥优势，努力拓宽发展局面。2006年7月30日，徐祖远副部长对推进中西部海员发展做出重要批示，要求继续发挥海事部门特有的优势，搭建好交流平台，传播航海文化，让海风尽快吹遍中西部，让更多的中西部地需青年告别黄土地。按照徐祖远副部长指示，天津海事局发挥自身海事优势，积极联系地方政府部门、劳动主管部门、老促会、船员职业技术学院等部门，采取定期召开座谈会，制定发展方案，签订合作意向等形式，积极拓宽中西部海员发展新局面。2007年8月16日，天津海事局在西安召开了推进西部海员发展座谈会，重点研讨西部海员培养和发展的模式、机制等现实问题。8月18日，天津海事局与延安市政府、老促会共同研究拟将西部海员培养基地建立在延安职业技术学院。8月19日，天津海事局、延安老促会和延安职业技术学校三方达成建立“西部海员培养基地”的意向。2008年4月25日，交通运输部海事局函复同意延安职业技术学院筹备开展海员船员培训专业建设。2008年9月1日，116名西北地区的学生走进延安职业技术学院的校园，成为了该校轮机工程专业的第一批学子。至此，传统海员培养“西部招收，东部培养”的方式被打破，航海教育模式真正引进了西部。
二是抓宣传，营造氛围，广泛宣传航海文化。面对中西部城市海洋意识和航海文化相对缺乏，航海文化氛围不足的局面，天津海事局积极营造氛围，广泛宣传航海文化，采取走进校园、寻访窑洞、行业报纸头版宣传、电台循环报道、专题片制作等形式，广泛宣传航海文化，扩大西部海员培养的社会影响力和广泛认同感。让社会了解海员、认识海员、认同海员，吸引更多优秀的年轻人投身海员职业。为大力宣传航海文化，天津海事局先于2007年在西安举办了海事发展推介会，邀请中远散运、天津理工大学等单位，通过现身说法，使当地政府、院校对海员培养的整个过程有了一个全新的认识，初步奠定了航海文化氛围；在2008年基地首期学员入学后，天津海事局又策划组织了“海运与海员”专题讲座及互动交流，广泛邀请资深航海人士结合自身职业经历，生动地向学员介绍了航运产业的特色和海员职业的特点，使学员开阔了眼界，引起了强烈反响。天津海事局找准突破心理屏障的方法，在推广航海文化上坚持不懈，使西部农民对海员的态度从怀疑、恐惧、拒绝，转变为信任、无畏、参与，得到了当地百姓的认可和推崇。
三是抓质量，对口帮扶，定向解决教育难题。面对中西部地区缺乏高素质的航运人才和双师型教师，师资能力不强，实训条件差，设备缺乏等的现实，天津海事局从办学理念、办学定位、专业设置、规模规划以及法规、政策、管理、技术、师资、实训基地建设等方面全方位地给予培训机构支持和指导。同时，天津海事局还协调港航企业，多次为西部海员培养基地捐赠设备，并积极与各航海类专业院校取得联系，积极协调，通过交流师资、挂职锻炼、专业承包、定期支教等形式，对口帮扶，定向解决培养海员师资难题。2007年11月21日，天津海事局协调大连海事大学与延安职业技术学院签订了合作办学协议书。2008年6月26日，天津海事局在延安组织召开了“西部海员培养基地建设新闻发布会暨捐赠签约仪式”。2009年7月26日，大连海事大学选派三名教师赴延安职业技术学院进行短期支教。11月13日，天津海事局为延安海员培养基地捐赠海图324幅。2012年4月26日，天津海事局在厦门集美大学组织召开了西部海员培养基地航海类专业师资支教协调会，专题研讨解决西部海员教育师资难题。建立有效的帮扶机制，力争通过五年左右的时间，重点破除师资不强的发展瓶颈。
四是抓协调，搭建平台，促进校企联合推介就业。在畅通就业渠道方面，由于西部海员培养基地在学生就业方面还没有广泛的认知度和竞争力，因此，通过举办推介会、座谈会等有效形式，创造航运企业与西部海员接触、沟通的机会，是目前“把东部企业引进去、把西部海员带出来”，是促进西部海员就业的方法之一。待行业对西部海员的认知度更广泛后，再淡化政府帮扶，让市场成为主角。2012年4月18日，天津海事局组织召开了西部海员培养基地就业推介协调会。邀请航运企业和船员外派机构为西部海员就业渠道的建设献计献策。在天津市船员服务行业协会的倡议下，15家航运企业、船员服务和外派机构共同签署《共同推进西部海员发展、促进西部海员就业安置框架协议书》，将共建“市场运作、政府帮扶、战略合作、长期保障”的西部海员发展模式。
据统计，天津海事局助推中西部海员发展的六年间，河南省已培养高级海员1300多名，普通船员2000余名，其中80%以上为河南、陕西、山西等中西部地区生源，新乡也因此被称为“没有一滴海水的海员城”。2009年12月，延安职业技术学院招收的19名首批学员，在天津进行普通海员短期培训，合格后全部与服务单位达成了就业意向。2011年和2012年元月，天津海事局两次在天津召开延安海员就业推介会，237名毕业学院除4人自主择业外，233名签订了就业协议，就业率达到98.3%，真正实现了就业、用人的互利双赢。天津海事局实现了让蓝色惠民之路直通黄土地，让海风吹向中西部。
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