中国船东网27日发布了《关于中国海军暂时停止亚丁湾护航任务的通知》。称从即日起中国海军舰艇暂停执行亚丁湾护航任务，目前尚不确定海军护航任务恢复时间。

    从2008年年底开始，中国海军在亚丁湾索马里海盗频发海域护航。这项军事行动是中国中央军委根据联合国有关决议，参照有关国家做法，并得到索马里政府的同意后进行的。目的是保护航行该海域中国船舶人员安全；保护世界粮食计划署等世界组织运送人道主义物资船舶安全。

    当前，暂停亚丁湾护航可能与当前日益恶化的也门安全局势有关。26日凌晨以来，沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、卡塔尔、科威特等国对也门胡塞武装组织控制的地区发动数论代号为“果断风暴”的空袭行动，并在组建联合部队对也门局势进行军事干预。

    沙特等国是在胡塞武装组织占领首都萨那、大举进攻南部城市亚丁，将也门总统哈迪逼入困境的背景下发动上述空袭的。有媒体称，这场冲突可能升级为沙特与伊朗的“代理人”战争。

    客观而言，也门冲突的性质，既是也门政府与胡塞武装之间争夺国家资源和权力的斗争，也是叙利亚问题摊牌前的一次预演，更是以伊朗和沙特为首的什叶派和逊尼派对立下的地区国家间博弈的结果。长期以来，也门南方和北方间的对立、隔阂更是根深蒂固，也门政府始终摆不平境内各路军阀和势力，尤其是属于什叶派、控制北方萨达等省的胡塞武装。而作为逊尼派大本营的沙特与作为什叶派中心的伊朗因为教派矛盾而关系冷淡，近年来更因叙利亚危机等问题矛盾加剧。沙特对伊朗支持叙利亚总统巴沙尔·阿萨德强烈不满，伊朗则指责沙特“支持叙利亚恐怖分子”。

    同时，在叙利亚，什叶派的巴沙尔政权正和逊尼派的“伊斯兰国”以及得到海合会支持的各路逊尼派“自由”武装激战；在也门，以维护什叶派利益的胡塞武装组织正与逊尼派的政府军酣斗。有分析认为，“ISIS”教义、资金来源等都和沙特有若隐若现的联系，而大马士革和胡塞武装的背后则有伊朗的影子。

    沙特认为，伊朗向胡塞武装提供了军事和经济支持，谋求推翻也门总统哈迪，以扩大伊朗在中东地区的影响力。一个有可能摆脱国际制裁的伊朗可能削弱沙特的地位，而在也门出现一个由什叶派主导的政权则将成为伊朗的“代理掌权者”，将严重威胁到沙特的自身安全。因此，沙特正不惜一切代价维持其在中东地区的重要地位。近日，沙特驻美国大使在接受CNN采访时表示，为了制衡伊朗，沙特不排除自造核弹。可见，沙特主导的“果断风暴”空袭背后，隐藏着是的一颗不安全的心。

    不过，沙特公开武装介入也门冲突，伊朗也不会坐视不理。据悉，沙特对也门实施空袭后，伊朗随即对后者进行谴责，并明确表示，逊尼派联盟针对什叶派的部署可能会煽动宗派仇恨加剧中东地区的战争冲突，要求沙特立即停止在也门的军事行动”。这也意味着也门未来可能会成为沙伊两国对抗的新热点，在未来时间里也门安全局势将更加趋于恶化。而中东乱局对中国能源和安全等方面的影响是显而易见的。

    需要注意的是，进入21世纪以来，中国在海外的经济利益不断拓展。从2013年到2014年，中国的对外贸易增长将近5倍。中国不仅是世界主要出口国，而且业已超过美国成为世界最大的石油进口国。目前，中国超过60%的贸易通过海陆运输，这使得中国愈发依赖海上贸易航线。因此，这就要求中国海军开展区域外行动，以保护中国公民、投资和海上交通线以及维护世界和平。

    事实上，中国在海外公民保护与维护世界和平中有过非常成功的案例。如在2011年成功组织了利比亚海外撤离工作。这项工作的复杂在于3万多名中国海外公民分散在整个利比亚的疆域内，要分多路撤离。由于当时情况紧急，中国公民不得不搭乘希腊军舰撤离利比亚。最后阶段在南部的撤离中，中国政府用包机，空军救援等空中撤离方式，撤出5000余人。2014年中国海军军舰与俄罗斯、丹麦、挪威等国家舰艇一起，顺利完成叙利亚化武海运护航任务。中国海军的护航确保了销毁工作的平稳进行，并为和平解决叙利亚问题创造了有利条件。

    近期，中国亚丁湾护航编队可能还要进入地中海与俄罗斯舰队进行联合演习，甚至可能进入黑海。而与俄联演之前中国亚丁湾护航编队还要赶赴也门完成撤出中国侨民和中资机构的艰巨任务。此次，护航编队撤侨充分说明了中国海军在远海护航巡逻任务的必要性和重要性。而随着境外突发事件与北京国际安全活动的增加，打造“蓝水”海军的任务也将会更加紧迫。

 

   张殿成  中华网论坛