7月11日是我国第10个航海日，今天，中国航海学会、交通运输部水运科学研究院、与山东省日照市人民政府在日照市共同举办“大航海?新丝路”2014年中国航海日论坛。何建中副部长在中国航海日论坛上发表了重要讲话，内容如下：
女士们、先生们、朋友们：
大家好！
今天，我们在“东方太阳城”日照共同庆祝2014年“中国航海日”。首先，我代表交通运输部和中国航海日活动组委会，向出席论坛的各位来宾和新闻界的朋友
们表示热烈的欢迎！向全国海员、涉海工作者和守卫祖国海疆的官兵，致以节日的问候！向重视、支持举办这次论坛的山东省委省政府、日照市委市政府和热情好客
的日照人民，向一直关心和支持航海日活动的各界朋友们，表示衷心的感谢！
今年是“航海日”设立的第十年。十年来，航海日活动始终坚持“热爱祖国、睦邻友好、科学航海、兴海强国”的宗旨，在社会各界的广泛支持和积极参与下，对弘
扬航海精神、传承航海文化，提升全民航海、海洋和海权意识，加强国际合作交流，促进我国海洋经济和航海事业健康发展、蓬勃发展，起到了重要的推动作用。
从今年开始，航海日将在全国开展普遍活动的同时以“中国航海日论坛”为主体活动。中国航海日论坛将围绕海洋资源、运输、工程、渔业、权益、国防等各领域热
点焦点问题，交流思想、探讨观点、凝聚共识，并为促进相关产业事业发展搭建平台。我认为，航海日作为我国涉海领域唯一的国家法定节日，应当顺应时代呼唤，
努力创新活动形式，不断注入新的内涵，肩负起更加光荣的使命，为国家推进“海洋强国”战略和落实21世纪海上丝绸之路战略构想发挥积极促进作用。
下面，围绕21世纪海上丝绸之路和海员服务发展的主题，谈一些我个人的思考和体会。
自600多年前郑和七下西洋开启大航海时代至今，我国已经发展成为现代航运大国、海员大国、造船大国和渔业大国，海洋石油等资源开发也取得了迅猛发展。截
止2013年底，我国拥有运输船舶逾18万艘，渔业船舶700多万艘，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续11年世界第一，造船完工量、新接订单量、手持订
单量连续3年世界第一，水产品总产量连续25年世界第一。党的十八大把“建设海洋强国”确立为国家战略，从而把海洋在国家经济社会发展中的战略定位提到了
新的高度，这必将推动我国海洋和涉海事业的进一步加快发展。
在这样的基础上，党中央站在新的历史起点上，审时度势，于2013年提出了建设丝绸之路经济带和21
世纪海上丝绸之路的战略构想，这对于营造有利的周边环境，构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局具有重要意义。“一路一带”体现了我国陆海统筹、双线
并进的战略格局，其宗旨是高举和平发展旗帜，积极主动地发展与沿路相关国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运
共同体和责任共同体。
从这个宗旨出发，21世纪海上丝绸之路是一条物流、商流、资金流、技术流、信息流等多流融汇的经济走廊，是一条沿路各国共同实现和谐发展的战略通道，也是一条使中国文化与他国文化相得益彰、交织共鸣的“蓝色梦之路”。
21世纪海上丝绸之路倡导互利共赢，需要沿路各国凝聚共识、真诚相待、务实合作、合力共建，在互通有无、优势互补的过程中，共享机遇、共迎挑战，实现共同
发展、共同繁荣。中国作为发起者，肩负着重要的历史使命，要主动作为、勇于担当，为构建21世纪海上丝绸之路做出应有的贡献。
关于“丝绸之路经济带”的构建，习近平总书记提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”举措要求。我认为，这些要求同样适用
于“21世纪海上丝绸之路”。把这些要求落实到交通运输部门和行业，我认为主要是着力推动通道、物流和支持保障等“三个体系”建设。
一是通道体系建设。交通运输部要加快推进21世纪海上丝绸之路运输通道的布局研究，努力与沿路国家主管当局形成共识，共同推进以互联互通为主要目标的沿路
区域港口、航道、集疏运道路和铁路等基础设施建设，改善通道设施条件和水平。这对港航物流企业、设计施工企业以及投资者是个重大战略机遇，希望大家加大在
国内外的资本、技术、人才投入，把握好这个机遇。
二是物流体系建设。我国和沿路国家在建设现代化运输船队的同时，应积极发展物流业，努力构建融入全球物流网络、以“一单式”多式联运为标志的区域物流体
系。这不仅要完善以港口为节点的集疏运网络，还要根据发展进程搭建起广泛覆盖沿路区域的物流营销网络，从而使21世纪海上丝绸之路辐射沿路区域产业，促进
经济社会发展。这将为沿路区域物流企业带来无穷的商机。我国港口、航运和物流企业应当有积极作为，争取把自己打造成跨国物流集团，这也是企业转型升级的客
观要求。
三是支持保障体系建设。要在进一步提升我国海上交通支持保障水平的基础上，深化与周边和沿路国家之间的海上航行安全、船舶污染防治、海上搜救与污染应急、沉船打捞等领域的交流合作，共同打造区域海上交通支持保障体系。
我相信，只要我们积极作为，不断加强与相关国家的合作，21世纪海上丝绸之路建设就一定会取得成效并促进世界和平发展。
女士们，先生们！
打造21世纪海上丝绸之路，建设海洋强国，需要建设一支强大的海员队伍。海员用坚守和执着、勤劳和汗水、智慧和奉献，为我国海上运输和经济社会发展做出了
突出贡献。交通运输部杨传堂部长已于6月25日，即第四个“世界海员日”，向全国海员致信慰问。现在，我想借这个机会，再次向广大海员及家属们致以崇高的
敬意和亲切的慰问！
近年来，交通运输部会同有关部门认真贯彻落实中央决策部署，加快推进海员法规体系建设，积极构建海员培训教育体系，不断优化海员服务举措，努力维护海员合
法权益，有力促进了海员队伍的发展。目前，我国注册海员总数达到57万余人，规模居全球第一；外派海员近12万人次，外派规模居全球第二位，已经成为重要
的海员劳务输出国。
但是，应当看到，我国海员服务与发展仍然面临不少挑战，海员职业尚未得到应有的重视，海员政策与法规体系不完全适应客观需要，海员教育培训体系有待完善，海员劳务市场秩序还不够规范，海员权益保障仍需进一步加强。
下一步，我们应该从建设海洋强国和构建21世纪海上丝绸之路的高度，充分认识解决这些问题的重要性和紧迫性，切实采取有力措施，积极促进海员服务与发展。
第一，加强宏观战略与政策研究，和国家有关部门一起，完善海员政策与法规体系，努力营造有利于海员服务与发展的社会环境。
第二，按照中央全面深化改革的总体要求，加快推进海员管理领域的职能转变和简政放权，切实减少行政审批，积极探索和推行负面清单制度，不断改善政府公共服务。
第三，规范海员劳务市场秩序，切实加强市场监管，推行海员与海员服务机构诚信建设。
第四，着眼于国际国内两个市场，完善和优化海员教育培训体系，促进海员综合素质和国际竞争力提升，既为国内航运和相关行业提供海员人力资源，又积极推进“中国海员走出去”。
第五，进一步发挥海员劳动关系三方机制作用，促进提高海员待遇，切实维护海员权益，保障海员体面劳动。
上述任务的完成，需要政府的努力与引导，也需要航运企业、海员服务企业、海员教育培训机构以及社会各有关方面的参与与合作。我相信，只要我们坚持不懈，就一定能让广大海员工作得更体面、更舒心，从而为建设海洋强国和构筑21世纪海上丝绸之路奠定重要基础。
旭日照东方，丝路绘宏图。打造21世纪海上丝绸之路，促进海员服务发展，任重道远。我们要不辱使命、戮力同心，为建设海洋强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。
最后，预祝2014年中国航海日论坛圆满成功！文章来源：中国海事服务网
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