美国沿岸外的排放控制政策是否使安全危险度提高?答案可能会在加州出现,当地自7月1日起于沿岸24海里以内强制实施低硫燃油政策。
运输业及港务安全管理机构目前通报一“急遽增加”案件,项目包括牵涉到燃油转换的推进故障,引擎使用低硫燃油于低速时熄火,以及在码头启动的问题。美国海岸警卫队已展开调查,数周内将可得到结果。
甚至于7月1日之前,已有几艘船舶主动转换燃油。依据USCG资料,自2008年9月至2009年6月,共计有11件推进故障案件(LA/Long Beach 8件,San Francisco 3件),“绝对与变换燃油有关”,平均每月刚好超过1件。
单单是7月份,当全部船舶转换燃油时,计有6件推进相关事故引发调查 (LA/Long Beach 2件,San Francisco 4件),其中尚不包括未达通报门坎的案件。San Francisco领港人告知港口安全委员会(Harbor Safety Committee,HSC),自从含硫量限制实施后,“每隔2至3天”就会有船舶发生状况,远超出正常标准。
“不容置疑的,自从引用规范后,船舶引擎问题显著增加。”太平洋商业航运协会(Pacific Merchant Shipping Association)副总裁TL Garrett 告知Fairplay。“我们并不是说每件案子都是燃油的错。不确定如何正确使用燃油、不同型以及旧型引擎,或者单纯的人为疏失都有可能是肇因。然而引擎故障率即使仅是1%,都应算是过高。以往的故障率远较此为低。”
Cosco Busan的事故记忆犹新,HSC航运主席Bruce Horton船长公开警告,他“非常担忧,如果船舶进入San Francisco港湾后停止运转,将会造成生态上的严重大灾难。”7月份,有一艘船舶于接近港湾桥时失去动力,必须使用拖船。于LA/Long Beach地区,部分船长由于担心失去动力,甚至还事先安排拖船。而使情况更复杂的是,船舶为了限制在低硫区的时间而重新规划航程,致使原有之航运系统外又制造新的交通拥塞。
目前更多船舶航经美国海军的Point Mugu飞弹测试区以取代Santa Barbara海峡,期望将低硫燃油饿消耗降至最低。南加州海事交换执行主席Richard Mckenna告知Fairplay,海军感到“担心”以及此交换已“在40海里外建立一非正式,自发性的交通线系统。”所有这些担忧已加重加州空气资源局(California Air Resources Board,CARB)的压力,也就是当初建立低硫规范的单位。
CARB最近发布特别通告,强调一现成的让步,以作为响应;即准许船长若发生主引擎无法在蒸馏燃油下可靠运作的话,可再变回使用重燃油,并声称此举系一项“安全豁免”。
(摘自Fairplay)
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